由发改委、住建部编制的“绿色节能建筑行动方案”(以下简称“绿色节能方案”)经过半年的征求意见，近期有望出台。

该方案主要目标是：“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造;2017年起，城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准等。

记者了解，目前我国建筑能耗已经占我国社会总能耗的30%。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算，我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤，推动绿色节能建筑有望降低单位能耗，增强我国经济增长的可持续性。

记者注意到，“绿色节能方案(征求意见稿)”按照有利于节能、节水、节材、节地和环保的理念，提出“十二五”期间大力推进绿色建筑发展。其中要求，在政府投资建筑、商业房地产开发、工业建筑、新农村建筑等领域全面推进绿色建筑，政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等逐步执行强制性绿色建筑标准。

有业内专家对记者分析，“绿色节能方案”的出台，势必冲击节能建筑材料和保温材料的市场。建筑设计、建材、智能管理等领域上万亿元的巨大市场将加速形成，相关行业中的领先企业将获得巨大成长机会。

“如果以目前我国建筑保温市场的需要量分析，年需求量至少将达到数百万吨，为现在我国产量的数倍。数据显示，2010年我国建筑节能率基本实现50%的目标，但除了少数大中城市建筑节能率能达到标准外，广大中小城市和农村都有较大差距，市场成长空间较为广阔。”业内人士向记者介绍。

安全环保型外墙保温材料是建筑物实现防灾减灾、节能降耗的关键材料。随着各界对建筑安全和消防认识的普遍提升，建筑业对该材料的需求快速增长。2011年以来，安全环保型外墙保温材料供不应求，各地纷纷扩大产能。

曹凤英还告诉记者，建材的要求日益严格，传统的有机保温建材将日薄西山，而新型建材年需求量至少将达到数百万吨，为现在我国产量的数倍，生产企业将从中获得发展新机遇。

此前刚刚闭幕的，工业和信息化部原材料司在京组织召开了安全环保型外墙外保温材料产业发展暨行业准入条件编制工作座谈会也提出，完善产业政策，规范行业准入，在产业快速发展期，尽快在产业布局、产品质量、技术和规模、产品单耗、能耗、环保、安全和社会责任等方面明确准入门槛，并结合实施准入公告管理，向社会公告符合准入条件的生产企业。这将对目前的防火保温材料行业的企业提出了更加严峻的挑战。

其实早在2009年9月，住建部和公安部消防局共同颁布了《民用建筑外保温及外墙装饰防火暂行规定》。在该”暂行规定”中对”高度大于等于100m的住宅建筑、高度大于等于50米的公用建筑，和建筑高度大于等于24米的幕墙式建筑作出了所使用的保温材料的燃烧性能应为A级的规定。但目前我国市面流行的建筑外保温材料主要为有机材料，即便加入阻燃剂，最高也只能达到B1级。

有业内专家当时评论，如果要严格执行这一史上最严消防令，则意味着中国保温材料行业将面临全线洗牌甚至淘汰的境地。

此次“绿色节能方案”提出，新型外墙保温材料市场也必将显着扩容，但同时也必将面临更大的挑战。